胡锦涛同志在中央党校的讲话中指出：“必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展、大繁荣。”这简短的话语包含了这样四个关键词：自觉、主动、发展、繁荣。自觉是人们对文化的思考和认识；主动是文化工作者的积极性和创造性；发展是文化建设的途径和进程；繁荣是文化发展的生动局面和根本目标。理解并掌握这四个“关键词”，对于做好文化工作、推进文化建设具有重要意义。

    更加自觉地认识文化产品的功能，更加主动地建设社会主义核心价值体系。

    我们所倡导的社会主义核心价值体系，既要继承“和谐”、“仁爱”、“自然”等中国传统文化中的价值思想，又要融入“科学”、“民主”、“人本”等时代精神，充分体现人们对基本生活的现实要求和对未来前景的美好憧憬。马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为特征的时代精神以及社会主义荣辱观，是社会主义核心价值体系的四个重要组成部分，这正是当前和今后文艺创作和文化生产的重点内涵所在，应当在文艺作品和文化产品中得到充分体现。这几年，江苏舞台艺术和美术作品中，出现了一大批反映社会主义核心价值理念的优秀作品，如：入围或初选进入国家舞台艺术精品的青春剧《一二三，起步走》、《青春跑道》，舞剧《红河谷》，淮剧《太阳花》，话剧《平头百姓》等，这些作品没有空洞的说教，起到了教化人、鼓舞人的良好社会效果。

    更加自觉地认识文化建设的任务，更加主动地发展文化事业和文化产业。

    当前和今后一个时期文化建设的重要任务，是实现文化的大发展、大繁荣。而实现这一目标，就必须更好更快地发展文化事业和文化产业。文化事业与文化产业是“一体两翼”、“一车双轮”，紧密相连，缺一不可。但同时也要看到，两者的价值目标、机构性质、运行机制、效益诉求、管理方式等都有所不同，必须加以正确的区分，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，使文化事业和文化产业相互促进，协调发展，做到“两手抓、两加强”。

    总的来说，这几年，各地对文化事业的投入有所增长，但还是欠账较多。今后对文化事业投入的增长幅度要高于财政支出的增长幅度，真正提高对文化投入的绝对额，以更多的资金重点办好图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公共设施，为社会提供更多更好的文化产品和文化服务。在文化产业方面，江苏还只能说是刚刚起步。省委、省政府已经出台了一系列鼓励和促进文化产业发展的政策措施，设立了文化产业引导资金，并培育了一批文化产业集团、文化产业园区和文化示范基地，打造代表江苏水平的文化产业群和文化产品品牌，力争在“十一五”期间文化产业有突破性发展，走在全国的前头。

    更加自觉地认识文化工作的目标，更加主动地构建公共文化服务体系。

    文化的主体是人，文化的对象是人，文化的目的也是人。文化建设的发展成果最终是要让人民群众来共享，要切实保障人民群众的文化权益，这正是文化工作的目的之所在、文化工作者的责任之所在。文化工作必须坚持以人为本，以满足人民群众精神文化需求为目标，以保障人民群众的文化权益为己任，努力构建公共文化服务体系。

    公共文化服务体系是点、线、面的有机结合。所谓“点”就是重点。城市的重点是社区，农村的重点是乡镇，而重中之重是乡镇文化站建设。所谓“线”，就是文化、广电、出版、文物等部门条线分工,通力合作，互建互补，共建共享。所谓“面”，就是点线互联，纵横交错，全面覆盖。首先要搞好阵地建设。去年，江苏在试点基础上，新建和扩建了208个乡镇文化站，今年全省将再完成100个乡镇文化站的建设任务。同时继续规划建设社区、村文化活动室、文化广场，逐步改善欠发达地区图书馆、文化馆、博物馆、影剧院等文化设施，把公共文化设施建设提高到一个新水平。有了文化阵地和载体，还必须有丰富的服务内容、新颖的服务形式，以满足不同层次、不同人群的精神文化需求。要继续抓好“送书、送电影、送戏下乡”和文化信息资源共享工程，变“三下乡”为“常下乡”，变“送文化”为“种文化”。建设公共文化服务体系，还必须建立和完善体制机制，保证公共文化服务的长效发展。现在看来，用三年时间，我们省市县共同努力，把所有乡镇文化站建起来，虽然困难，但能做到。我们现在担心的是文化站能否发挥作用并长期运行下去。为此，我们在乡镇文化站试点建设中，试行了三种模式——“公有民营制”、“股份合作制”、“目标责任制”，为乡镇文化站的良性运行打下了基础，我们将把试点经验在面上逐步推开。

    更加自觉地认识文化发展的规律，更加主动地推进文化体制改革。

    文化生产力决定文化生产关系，文化生产关系反作用于文化生产力。这一辩证统一关系，是文化发展的一条重要规律。我国现有的文化体制，是在计划经济时代形成的，曾经为文化生产力的发展起到积极的推动作用。但随着市场经济的发展，随着社会的进步，旧的文化体制已经严重束缚和制约着文化生产力的发展，已经严重影响和阻碍了文化团体和文化工作者积极性、创作性的发挥。因此，党的十六届四中全会《决定》明确提出解放和发展文化生产力这一命题，强调要“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”。胡锦涛同志在中共党校的“6·25”讲话中再次要求，全面推进文化体制改革，最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性。

    文化体制改革的目标是逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。深化文化体制改革要以体制机制创新为重点，增强微观活力。文化体制改革不是简单地“转企改制”，而应当在“分类、投入、创新、搞活”上下功夫，提倡“一团一策”，增强“造血功能”，充分调动文化团体和文化工作者的积极性。

    文化体制改革的艰巨性和复杂性要求我们不仅要有敢为人先的勇气，同时要有科学的态度和方法。在文化体制改革问题上，方向要坚持、态度要积极，但不能急于求成，不能“赶鸭子上架”，不能“一刀切”、“齐步走”。我们要在对文化发展规律高度自觉的基础上积极主动地推进文化体制改革。没有文化自觉的主动是盲动、乱动，结果必然造成工作的被动。在改革中必须坚持从实际出发、实事求是的原则，决不能为改革而改革，改革不是目的，改革的目的是解放和发展文化生产力，使文化的活力充分显现、文化的力量充分汇聚、文化的功能充分发挥，进而为全社会形成共同理想、建设社会主义核心价值体系，为实现全面小康和促进社会和谐，发挥文化的伟大力量。

    (作者系  江苏省文化厅厅长)