局机关各处(室)

     党的十六大把建设学习型社会作为全面建设小康社会的重要目标和任务之一，提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。创建学习型机关是创建学习型社会的重要组成部分。我局机关在全市文化系统中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责。为了全面提高机关干部队伍的素质，推动机关转换职能、改进作风，提高工作水平和工作效率，将“效能革命”的具体要求落在实处，根据市委要求，并结合市直机关工委《关于开展创建学习型机关活动的实施意见》，经研究，决定在局机关开展创建学习型机关活动。现提出如下意见：

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，紧密结合文化工作实际，以进一步解放思想、提高素质、开拓创新、改进作风为目的，树立全新学习理念，整合机关学习资源，完善和创新机关学习制度，建立学习激励机制和约束机制，推动机关干部全员参加学习政治、经济、法律、业务、公用等知识，不断提高机关干部的思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平、依法行政水平、业务工作水平和公众服务水平，努力打造“廉洁、务实、高效、创新”的服务型文明机关新形象。

     二、主要学习内容

     1、学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六大精神和中央、省、市委一系列重要会议精神，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果。认真研读原文，全面准确地把握精神实质。当前仍要把学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想作为重中之重，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

    2、学习经济知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习国际经济和WTO规则等涉外经济知识。通过学习，使广大机关干部进一步理解市委、市府实施“一港三城”的发展战略，掌握更多的经济知识，提高建设现代化新温州的能力和水平。

    3、学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及中央、省、市委关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉与文化工作有关的法律法规和条例，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平。

    4、学习业务知识。根据本机关、本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合本单位的工作实际，学习行政管理知识和做好文化工作的有关专业技术知识，开展培训教育，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力，成为本职工作的行家里手。

     5、学习公用知识。鼓励机关干部有组织地参加继续教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习公文写作和计算机知识，熟练掌握运用基本技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语知识和专业性外语的教育培训，使一般机关干部掌握基本的、简单的日常用语。

     三、学习方法

     坚持集中辅导学习与自学相结合，以自学为主；坚持在职学习与脱产学习相结合，以在职学习为主；坚持统一的学习内容和专业知识相结合，根据具体情况各有侧重。

    １、严格落实机关干部“集中学习日”制度。每隔周五上午定为局机关“集中学习日”。由相关处室组织开展政治或业务学习。要通过学习成果讨论交流、读书笔记交流、学习成果测试、专题知识竞赛、公用技能竞赛、外请专家讲座等形式，不断增强学习的吸引力、实效性，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。

     2、坚持干部在职自学。根据全民学习、终身学习的要求和本局机关具体实际，组织机关工作人员制订个人学习计划，明确学习目标。原则上机关干部每人每月确保自学不少于20小时。人事教育处要将个人学习计划、学习过程、学习成果进行汇集，建立个人学习档案，据此对机关干部学习情况进行考评。               

    3、组织开展“三学”活动。在机关组织学电脑、学外语、学科技知识等“三学”活动，使机关干部的电脑操作、英语会话达到本年龄段所要求达到的要求。同时广泛开展学讲普通话活动，力争机关每个干部的普通话水平达到国务院对公务员提出的测试标准。到2005年，50周岁以下机关干部普遍掌握电脑使用的文字输入、上网浏览、网上搜索等基本技能，英语达到一定的水平。其中45周岁以下干部获得电脑使用新二级证书，掌握300句以上常用英语。

４、抓好各类培训和继续教育。根据市委组织部和市人事局的统一计划，安排好人员参加各类政治理论培训、任职培训、主体教育和公务员更新知识培训、业务培训。鼓励机关干部参加党校、电大函授、自学考试、脱产学习等各种形式的学历教育，培养具有高学历、双学历、高层次的复合型干部人才，力争在“十五”期末，机关干部中具有大专以上文化程度的达90%以上。

四、主要措施及基本要求

１、强化领导，精心组织。为加强对创建学习型机关活动的领导，局机关决定成立创建学习型机关活动领导小组。领导小组由局领导班子成员组成，组长由局党组书记、局长瞿纪凯同志担任。领导小组下设办公室，负责对创建学习型机关活动进行日常组织、指导督促和检查考评等工作。

２、制订计划，稳步实施。要按照市直机关工委要求的五个阶段，结合本机关实际，统筹安排、分段实施、循序渐进。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际组织学习，创造性地抓好创建学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。

    3、领导带头，率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型社会中的表率作用。

    ４、完善制度，强化考核。要进一步健全各项学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组理论学习中心组制度、继续教育规定等。根据创建学习型机关的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度，探索新的学习载体和形式。制订具体的标准和考核细则，切实加强对学习成果的考核，要把学习情况与年度公务员考核有效结合，作为评先评优及职级晋升、提拔使用的参考条件，以激发机关干部的学习自觉性和积极性。

            中共温州市文化局党组

2003年10月15日