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局机关各处（室）：
为了认真贯彻落实市委九届二次全会精神，根据中共温州市委、温州市人民政府《关于在市直机关开展“效能革命”进一步加强机关作风建设的意见》，结合本单位工作实际，经研究，特提出我局开展“效能革命”实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，突出思想教育，强化制度措施，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，解决局机关效能方面存在的问题，提高服务基层和群众的水平，为温州的文化、文物、新闻出版事业提供良好的发展软环境，为促进我市经济社会更快更好的发展做出应有的贡献。
二、工作目标
在前阶段我局开展“全国看温州、温州学全国”解放思想大讨论活动已制定具体改进措施的基础上，以深化文明机关建设为载体，通过“效能革命”狠抓落实，严格执行“四条禁令”，切实做到“两个提高”，使局机关解放思想、改革创新方面有新的突破，服务质量、办事效率方面有大的改进，广大人民群众对局机关工作的满意度进一步提高，真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关运行机制。
三、主要措施
1、认真学习，提高思想认识。局机关全体干部要按照市委关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的要求和关于开展创建学习型社会活动的实施意见，认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和胡锦涛同志“七一”重要讲话，继续开展“远学郑培民、近学张朝究”活动，强化为民意识。以深化文明机关创建为抓手，组织开展创建“学习型机关”活动，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
2、进一步加强机关制度建设。按照《市直机关效能监察若干意见（试行）》、《市直机关领导干部管理监督若干意见（试行）》和《公务员能力建设和绩效考核若干意见（试行）》的要求，对机关各项制度重新进行梳理，并修改完善，切实改进机关工作效率，转变机关工作作风。
3、加大机关领导干部的管理监督力度，强化公务员的能力建设和绩效考核。按照市“效能革命”的有关要求，认真落实机关中层以上领导干部考学制、试用期制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制、引咎辞职和责令辞职制等。积极参加十佳“人民满意公务员”评选活动，努力形成能者上、平者让、不称职者下的机制，进一步提高局机关公务员队伍素质。
4、加强机关效能监察。建立机关效能督查小组，对机关各项制度落实情况进行督查，定期总结上报机关效能建设情况，分析各项制度落实存在的问题，向局党组提出解决问题的意见。同时设立举报投诉电话，全权负责接受投诉和查处工作。
四、实施步骤
1、动员部署。召开局长办公会，研究制定开展“效能革命”实施意见。在此基础上，召开机关“效能革命”动员会，学习相关文件，进行具体部署，提高思想认识，增强自觉性和紧迫感。
2、查找问题。对照“四条禁令”，召开机关效能建设问题分析会，广泛征求基层群众、服务对象的意见和建议，查找问题，剖析原因。
3、整改落实。根据查找出的问题，制定《温州市文化局（新闻出版局）“效能革命”整改措施》，立说力行，边整边改。
4、长效管理。建立健全具体的、操作性强的规章制度，实行长效管理，持之以恒，常抓不懈。
五、组织领导
1、建立领导机构。建立温州市文化局（新闻出版局）“效能革命”领导小组，下设办公室，与机关效能督查小组合署，具体负责组织、领导、协调、督查等日常工作（具体人员名单附后）。
2、明确职责分工。局党组书记、局长瞿纪凯同志为局机关“效能革命”第一责任人，其他分管领导要切实抓好分管处（室）的效能建设。
3、严格奖罚措施。根据《市直机关效能监察若干意见（试行）》，对违反“四条禁令”的机关人员，视情分别给予相应处理。对执行各项制度好的处（室）或个人给予相应奖励。
局属各单位，特别是窗口单位，要根据本实施意见，结合单位实际，制定具体实施方案，认真贯彻执行。
附：温州市文化局（新闻出版局）“效能革命”领导小组及办公室组成人员名单
温州市文化局（新闻出版局）
2003年8月21日
抄：市“效能革命”领导小组办公室、局属各单位
温州市文化局（新闻出版局）
“效能革命”领导小组及办公室组成人员名单
一、领导小组
组 长：瞿纪凯 党组书记、局长
副组长：虞秋生 党组副书记、副局长
成 员：郑朝阳 副局长
詹振灼 党组成员、副局长
崔卫胜 党组成员、副局长
李果行 党组成员、文化市场管理处处长
陈昆明 办公室主任
梅 阳 人事教育处处长
二、办公室（效能督查小组）
主 任：崔卫胜（兼）
副主任：陈昆明 梅 阳
成 员：陈 艳 办公室副主任
谷肖瑾 人事教育处副主任科员
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