温州市文化局（新闻出版局）

关于开展党的十六大精神主题教育的实施意见

局属各单位、局机关各处（室）：

为了全面学习贯彻党的十六大精神，根据市委和市直机关党工委的统一部署，结合文化工作实际，经研究，现就市直文化系统开展党的十六大精神主题教育提出如下实施意见。

一、指导思想和主要任务

开展党的十六大精神主题教育的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，开创提前基本实现现代化新局面为主要内容，深入学习党的十六大精神，在学深学透、开拓创新、务求实效上下功夫，在解放思想、实事求是、与时俱进上做文章，在聚精会神搞建设、一心一意谋发展、加快建设步伐上抓落实，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加艰苦创业、倍加快速发展、倍加维护稳定的良好氛围，把市直文化系统全体党员干部职工的思想统一到党的十六大精神上来，把力量和智慧凝聚到党的十六大提出的奋斗目标上来。

十六大精神主题教育的主要任务是：以认真学习十六大报告和胡锦涛同志在十六届一中全会上的重要讲话为重点内容，紧紧围绕主题，牢牢把握灵魂，始终抓住精髓，把学习贯彻十六大精神不断引向深入，把市直文化系统广大党员干部的思想和行动统一到十六大精神上来，把“三个代表”重要思想贯彻落实到推进我市文化创新与发展的各项工作中去，贯彻落实到全面加强局机关和基层单位各项建设的具体实践中去。

二、教育对象和基本要求

根据上级要求，市直文化系统所有党员干部职工是这次党的十六大精神主题教育的对象。教育要分层次进行，首先是副县级以上领导干部的学习教育，要依托理论中心组学习，学深学透十六大报告原文，深刻理解和完整地把握党的十六大的精神实质，认真思索温州文化事业创新发展、与时俱进的新思路、新办法。同时要积极地向干部群众和基层组织宣讲十六大精神。其次是局机关中层干部和局属单位领导班子成员的学习教育，要在认真学习、全面把握基本观点和领会精神实质上下功夫，尤其要结合文化工作的实际去深刻理解“三个代表”重要思想。再次是机关和基层一般干部职工的学习教育，要结合单位实际，确定若干专题，进行集中学习，使十六大精神更加深入人心，自觉成为广大党员干部的行动指南。

这次主题教育的基本要求是：紧紧围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的大局，努力开创温州文化事业新局面，用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作。在学习中，要把握以下五个方面重点：一是着眼于把握奋斗目标，切实增强广大干部群众的凝聚力和向心力；二是着眼于把握发展这个执政兴国的第一要务，努力做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展；三是着眼于把握先进文化的前进方向，大力培育和弘扬民族精神，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态；四是着眼于把握人民群众的根本利益，自觉践行执政为民，始终保持与人民群众的血肉联系；五是着眼于把握党的建设的新要求，巩固党的执政基础。通过学习教育，使广大党员干部在以下五个方面的能力得到进一步提高：一是善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；二是善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；三是善于协调利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；四是善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；五是善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。

要把学习贯彻十六大精神同贯彻落实市委八届十二次全会精神结合起来，同“全国看温州，温州学全国”解放思想大讨论活动结合起来，以党的十六大精神主题教育为总抓手，推动各项工作的顺利开展。

三、方法步骤和组织领导

市直文化系统党的十六大精神主题教育将结合解放思想大讨论活动，分三个阶段具体实施：

1、宣传发动、深入学习阶段（2002年12月底到2003年春节前）。局党组研究制定十六大精神主题教育的实施意见，确定解放思想大讨论题目，组织召开专题学习宣讲会，进行全面部署。局属各单位也要迅速做好宣传发动工作，进一步掀起学习贯彻十六大精神、贯彻落实大讨论活动的高潮，做到既要有声势，又要有深度。

2、突出重点、专题学习讨论阶段（2003年春节后到3月底）。这一阶段的主题教育，要把学习放在首位，同时要紧密联系大讨论活动，力求做到边学习、边讨论，将学习后的感受贯穿于讨论，用讨论后的体会促进学习。具体分为三个层面：（1）党组理论中心组（扩大）的学习讨论；（2）机关和局属各党支部每周一次的政治学习和讨论；（3）局各业务处室组织的对口基层单位的专题学习讨论。三个层面的学习讨论应有所侧重，中心组应着重学习讨论文化发展与时俱进的全局性重大问题；各支部应着重学习讨论本单位建设和发展方面存在的问题；局各业务处室与对口基层单位应着重学习讨论所担负工作如何改革创新和加强作风建设的问题。学习的方式上，各单位要灵活掌握。既有集中学，又有分组议；既要请进来，也要走出去，努力形成自觉学、人人讲的浓厚学习氛围，使学习的成效得以真正体现。届时局党组还将组织交流会，促进学习效果，深化大讨论活动的开展。

3、巩固提高、抓好整改阶段（2003年4月至5月）。要在第二阶段主题学习和广泛讨论的基础上，理清发展思路，解决发展中的问题，制定切实可行的整改措施，最终成为文化创新新思路和文化发展新对策。每次讨论会都要有会议记录，会后形成文字材料，便于今后交流总结。要通过十六大精神主题教育和大讨论活动，把党员干部群众激发出来的积极性、主动性和创造性引导到全面建设小康社会，加快提前基本实现现代化的伟大实践中去。各单位党组织要以实干聚民心，以实效促发展，抓住新机遇，迎接新挑战，争创新优势，以实际行动和实际成效把十六大提出的奋斗目标和各项战略任务落到实处，把市委八届十二次全会和即将召开的市第九次党代会提出的各项目标、任务落到实处。

为了加强对十六大精神主题教育和大讨论活动的统一领导，局党组决定成立领导小组，由局党组书记、局长瞿纪凯同志任组长，局党组成员、副局长金福来、崔卫胜同志任副组长，具体工作由局人事教育处承担。局属各单位要把十六大精神主题教育和大讨论活动提到重要的议事日程上来，一把手负总责，做到有组织、有计划、有措施、有落实，确保主题教育和大讨论活动顺利开展。在主题教育和大讨论活动中取得的好的做法和经验，要及时上报局人事教育处。

附：1、温州市文化局（新闻出版局）十六大精神主题教育和解放思想大讨论活动实施计划；

2、解放思想大讨论活动讨论题目。

中共温州市文化局党组

2003年1月14日

抄：市十六大精神主题教育办公室、市解放思想大讨论活动办公室、市委宣传部、市直机关党工委

温州市文化局（新闻出版局）

十六大精神主题教育和解放思想大讨论活动实施计划

解放思想大讨论活动讨论题目

1、文化工作如何切实研究受众、坚持面向市场问题；

2、文化产品文化服务如何唱响主旋律、培育弘扬民族精神问题；

3、文化产品、文化服务、文化设施以及文化管理如何与时俱进、提高科技含量问题；

4、怎样推动文化与现代传媒结合问题；

5、怎样下功夫推出精品、推出品牌的问题；

6、如何进行以推进市场取向为主的文化管理体制改革；

7、如何下大力抓好基层文化建设，探索基层文化建设的有效途径；

8、如何更好地引导、扶植社会力量办文化的问题；

9、如何打造温州城市文化品牌，建设生态文化环境问题；

10、如何加快发展和扶植文化产业问题；

11、如何使新闻出版繁荣有序问题；

12、如何抢救民族民间文化资源问题；